Nrega -India’s Largest Rural Employment Scheme

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA), जिसे पहले राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (Nrega) के नाम से जाना जाता था, एक सामाजिक कल्याण उपाय है जिसका उद्देश्य ‘काम करने के अधिकार’ की गारंटी देना है। यह अधिनियम 23 अगस्त 2005 को पारित किया गया था और फरवरी 2006 में प्रधान मंत्री मनमोहन सिंह की यूपीए सरकार के तहत लागू किया गया था।

यह अधिनियम पहली बार 1991 में तत्कालीन प्रधान मंत्री पी.वी. नरसिम्हा राव द्वारा प्रस्तावित किया गया था। अंततः इसे संसद में स्वीकार कर लिया गया और भारत के 625 जिलों में इसका कार्यान्वयन शुरू हो गया1। इस पायलट अनुभव के आधार पर, 1 अप्रैल 2008 से नरेगा को भारत के सभी जिलों को कवर करने के लिए बढ़ाया गया था।

The Objectives of NREGA

नरेगा का प्राथमिक उद्देश्य प्रत्येक घर के कम से कम एक सदस्य को एक वित्तीय वर्ष में कम से कम 100 दिनों का वेतन रोजगार प्रदान करके ग्रामीण क्षेत्रों में आजीविका सुरक्षा बढ़ाना है, जिनके वयस्क सदस्य अकुशल शारीरिक काम करने के लिए स्वेच्छा से काम करते हैं1। महिलाओं को मनरेगा के तहत उपलब्ध कराई जाने वाली नौकरियों में से एक तिहाई की गारंटी दी गई है। मनरेगा का एक अन्य उद्देश्य टिकाऊ संपत्ति (जैसे सड़कें, नहरें, तालाब और कुएं) बनाना है।

Impact of NREGA

नरेगा भारत में हाल के समय की एक बड़ी सफलता की कहानी रही है, जो आबादी के कमजोर वर्गों को भुखमरी से सुरक्षा प्रदान करती है। यह पूरी तरह से घरेलू मॉडल है, जिसे घर-आधारित राहत और गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों की दिशा में दशकों के लंबे प्रयासों के आधार पर बनाया गया है। कार्यक्रम ने समुदाय के लिए सामाजिक और आर्थिक रूप से उपयोगी बुनियादी ढाँचा तैयार किया है और इसके समग्र विकास में योगदान दिया है।

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) का भारत में ग्रामीण समुदायों पर गहरा प्रभाव पड़ा है। यहां कुछ प्रमुख बिंदु दिए गए हैं:

आय सृजन: मनरेगा ग्रामीण परिवारों के लिए आय का एक महत्वपूर्ण स्रोत रहा है। पश्चिमी राजस्थान के एक शुष्क गाँव में किए गए एक अध्ययन में यह पाया गया कि कुल आय का 12.14% मनरेगा से प्राप्त हुआ था।

प्रवासन में कमी: इसी अध्ययन में यह भी देखा गया कि आसपास के शहरी केंद्रों में मजदूरी के लिए दैनिक वेतन भोगी मजदूरों की आवाजाही में 18% की गिरावट आई है। इससे पता चलता है कि मनरेगा स्थानीय स्तर पर रोजगार के अवसर प्रदान करके संकटपूर्ण प्रवासन को रोकने में सफल रहा है।

महिला सशक्तिकरण: हालाँकि वास्तविक अर्थों में महिला सशक्तिकरण में कुछ और समय लग सकता है क्योंकि कार्यक्रम केवल 2008 में शुरू हुआ है, मनरेगा ने यह सुनिश्चित करके लैंगिक समानता को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है कि योजना के तहत बनाई गई एक-तिहाई नौकरियाँ महिलाओं के लिए आरक्षित हैं1।

गरीबी उन्मूलन: मनरेगा ने गरीबी उन्मूलन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इसे गरीबी और असमानता को कम करने, बुनियादी सेवाओं तक पहुंच बढ़ाने और ग्रामीण गरीबों के लिए सुरक्षा जाल प्रदान करने का श्रेय दिया गया है।

बुनियादी ढांचे का विकास: मनरेगा ने ग्रामीण बुनियादी ढांचे के विकास में योगदान दिया है। कार्यक्रम सार्वजनिक कार्यों के रूप में रोजगार के अवसर प्रदान करता है, जैसे सिंचाई नहरों, सड़कों और अन्य बुनियादी ढांचा परियोजनाओं का निर्माण।

Between 2007-08 to 2011-12, MGNREGA created 2.2 million jobs

indiastat.com

कोविड-19 महामारी के दौरान मनरेगा के प्रभाव पर किए गए एक अध्ययन से पता चला कि अधिनियम के तहत अर्जित मजदूरी से लॉकडाउन के कारण हुई आय हानि की 20% से 80% के बीच भरपाई करने में मदद मिली।

Challenges faced by NREGA

अपनी सफलता के बावजूद, नरेगा को कई आलोचनाओं का सामना करना पड़ा है। वित्तीय कमी, विलंबित वेतन, सीमित कार्य विंडो, मुआवजे की कमी, और खराब उपस्थिति ऐप्स और आधार भुगतान मुद्दे जैसे तकनीकी मुद्दे जैसे मुद्दे रहे हैं। नरेगा के तहत मजदूरी दरों की हास्यास्पद रूप से कम होने के लिए आलोचना की गई है, जिसके परिणामस्वरूप मनरेगा योजनाओं के लिए काम करने में श्रमिकों की रुचि में कमी आई है। हालाँकि कई चुनौतियों का सामना करना पड़ा है जैसे :

धन वितरण में देरी और अपर्याप्तता: अधिकांश राज्य मनरेगा द्वारा अनिवार्य 15 दिनों के भीतर मजदूरी का भुगतान करने में विफल रहे हैं। इसके अलावा, मजदूरी के भुगतान में देरी के लिए श्रमिकों को मुआवजा नहीं दिया जाता है। इसने योजना को आपूर्ति-आधारित कार्यक्रम में बदल दिया है, और इसके बाद, श्रमिकों ने इसके तहत काम करने में रुचि खोना शुरू कर दिया है|

पीआरआई की अप्रभावी भूमिका: बहुत कम स्वायत्तता के कारण, पंचायती राज संस्थान (पीआरआई) इस अधिनियम को प्रभावी और कुशल तरीके से लागू करने में सक्षम नहीं हैं।

बड़ी संख्या में अधूरे कार्य: मनरेगा के तहत कार्यों को पूरा करने में देरी हुई है और परियोजनाओं का निरीक्षण अनियमित रहा है। इसके अलावा, मनरेगा के तहत काम की गुणवत्ता और संपत्ति निर्माण का भी मुद्दा है।

सीमित कार्य प्रावधान: सरकार 100 दिनों से अधिक काम देने को तैयार नहीं है। नियमित आय की कमी का मतलब है कि श्रमिक लगातार कर्ज में डूबे रहते हैं।

बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार: इस योजना में बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार देखा जाता है और नौकरशाही इसे नज़रअंदाज कर देती है।

जमींदार और श्रम की गतिशीलता: ग्रामीण श्रमिकों को बड़े पैमाने पर भर्ती करने वाले जमींदार ग्रामीण मजदूरी दरों को दबा सकते हैं। वे योजना के कार्यान्वयन में बाधा डालने और उसे रोकने के लिए अपने राजनीतिक प्रभाव का लाभ उठा सकते हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि श्रमिक अपनी आजीविका के लिए उन पर निर्भर रहें।

मनरेगा के सफल कार्यान्वयन और प्रभावशीलता के लिए इन चुनौतियों का समाधान करना महत्वपूर्ण है।

Success Stories of NREGA

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) की पूरे भारत में कई सफलता की कहानियां हैं। कुछ उदाहरण निम्नलिखित हैं:

केरल: कन्नूर जिले में, मनरेगा के तहत एक पोल्ट्री आश्रय बनाया गया, जिससे रैनाबी नाम की एक गृहिणी को अपना दैनिक खर्च शुरू करने में मदद मिली। उसी जिले में, स्थानीय धान के खेतों के लिए सिंचाई का एक प्रमुख स्रोत, कीचेरी तालाब का नवीनीकरण किया गया। इसके अतिरिक्त, मिट्टी के कटाव को रोकने और जलीय जानवरों के आवास की रक्षा के लिए अंजारकंडी नदी के किनारे एक मैंग्रोव वृक्षारोपण स्थापित किया गया था। From: Nregs Kerala

झारखंड: पूर्वी सिंहभूम जिले में, रुक्मणी मांडी नाम की एक महिला ने मनरेगा के तहत आम के बागान का विकल्प चुनकर बंजर भूमि को एक लाभदायक उद्यम में बदल दिया। उनकी सफलता की कहानी राज्य की हजारों अन्य महिलाओं के लिए आशा लेकर आई है। Source: Downtoearth

आंध्र प्रदेश: राज्य ने 210 फार्म तालाबों और डगआउट तालाबों को क्रियान्वित किया, और 54 चेक डैम कार्यों को सूची से हटाने का काम किया, जिसके कारण भूजल स्तर में भारी वृद्धि हुई। सूखे पड़े 580 बोरवेल भी रिचार्ज हो गये और जल स्तर कम नहीं हो रहा है.

ऐसे ही भारत के हर राज्य में मनरेगा के तहत कई सफलता की कहानियाँ दर्ज की हैं।

ये सफलता की कहानियाँ भारत में ग्रामीण समुदायों पर मनरेगा के परिवर्तनकारी प्रभाव को उजागर करती हैं, उन्हें आय सुरक्षा प्रदान करती हैं, संकटपूर्ण प्रवासन को कम करती हैं, महिलाओं को सशक्त बनाती हैं, गरीबी कम करती हैं और ग्रामीण विकास में योगदान देती हैं।

How to Apply for Nrega?

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) के लिए आवेदन करने के लिए, आप इन चरणों का पालन कर सकते हैं:

1. अपने स्थानीय ग्राम पंचायत कार्यालय या आधिकारिक नरेगा पोर्टल पर जाएँ।
2. नरेगा पंजीकरण के लिए निर्धारित आवेदन पत्र प्राप्त करें। आप तीन अलग-अलग तरीकों से अपना पंजीकरण करा सकते हैं: निर्धारित फॉर्म के माध्यम से, सादे कागज पर, या मौखिक रूप से, फॉर्म प्रत्येक ग्राम पंचायत पर निःशुल्क उपलब्ध हैं
3. आवश्यक विवरण सही-सही भरें, जैसे व्यक्तिगत जानकारी, पता और पारिवारिक विवरण।
4. आवश्यक कागजी कार्रवाई के साथ आवेदन पत्र जमा करें।
5. पंजीकरण के लिए आवेदन एक परिवार द्वारा एक इकाई के रूप में किया जा सकता है।
6. एक बार जब आपका आवेदन सत्यापित और स्वीकार कर लिया जाएगा, तो आपको एक ‘जॉब कार्ड’1 जारी किया जाएगा। जॉब कार्ड प्रत्येक ग्रामीण परिवार के लिए है और इसमें घर के सभी सदस्यों के नाम और तस्वीरें शामिल हैं1। यह एक कानूनी दस्तावेज है जो आपको Nrega के तहत अपने ‘काम करने के अधिकार’ का प्रयोग करने की अनुमति देता है।

जॉब कार्ड रखने वाला कोई भी व्यक्ति इस योजना के तहत काम के लिए आवेदन करने के लिए पात्र है

कृपया ध्यान दें कि आपके स्थान के आधार पर सटीक प्रक्रिया थोड़ी भिन्न हो सकती है। सबसे सटीक जानकारी के लिए अपने स्थानीय ग्राम पंचायत कार्यालय से संपर्क करना हमेशा एक अच्छा विचार है। यह भी याद रखें कि निर्धारित फॉर्म1 के लिए पैसे लेना गैरकानूनी है। यदि कोई निर्धारित फॉर्म के लिए पैसे ले रहा है, तो आप इसका भुगतान करने के लिए उत्तरदायी नहीं हैं

Nrega योजना से जुड़े कुछ महत्वपूर्ण लिंक

नरेगा पेमेंट	देखें
नरेगा जॉब कार्ड	देखें
नरेगा MIS रिपोर्ट	देखें